您当前位置:江西故事网 > 育儿 > 正文

微信“封禁”飞书忤逆逆垄断法?答案并不浅易

时间:2020-03-21  来源:未知   作者:admin

最近,微信“封禁”飞书事件引发网路炎议。

事件首因于,2月末,有不少微名誉户逆馈,北京字节跳动公司旗下产品飞书(一款融相符即时疏导、线上办公、在线文档等功能的办公柔件)的文档分享链接在微信内无法直接睁开,扫二维码后表现,因诱导分享而被休止访问。“feishu”有关域名链接在微信内也无法直接睁开。飞书方面则外示,进走了自查,并未有任何诱导分享或其他忤逆微信规则的走为。

有不悦目点认为,微信的开发商腾讯是在靠流量打压对手,其“封禁”飞书是吾国《逆垄断法》所抨击的滥用市场支配地位的走为。更有不悦目点指出,腾讯的平台具备必需设施的属性,腾讯有责任免费或以相符理价格批准其他经营者行使其平台工具进入有关市场。

但也有不悦目点认为,此事不过是商业走为罢了,就像一些电子平台不声援特定开销方式相通,平台经营者也异国责任协助本身的竞争者导流。

笔者认为,微信“封禁”飞书是否组成滥用市场支配地位的走为,必要结相符有关证据进走周详判断,无法浅易认定。

一、“拒绝营业”和“必需设施”

吾国《逆垄断法》重要规制三大垄断走为:(1)达成垄断制定;(2)滥用市场支配地位;(3)具有或者能够具有倾轧、局限竞争造就的经营者荟萃。其中对滥用市场支配地位的不准性规定属于对经营者片面走为的规制。

《逆垄断法》第十七条第一款第三项清晰不准具有市场支配地位的经营者“异国恰当理由,拒绝与营业相对人进走营业”。在《逆垄断法》中,若一项设施被认定为必需设施,则经营者有责任以相符理对价向竞争者盛开该设施。

国家市场监督管理总局2019年公布的《不准滥用市场支配地位走为暂走规定》第十六条第一款第五项则进一步清晰,“拒绝营业相对人在生成经营运动中,以相符理条件操纵其必需设施”为拒绝营业走为的法定情形之一。

在认定“封禁”走为是否组成拒绝挑供必需设施的作恶时,答当综相符考虑以相符理的投入另走投资建设或另走开发建造该设施的可走性,营业相对人有效开展生产经营运动对该设施的倚赖水平,该经营者挑供该设施的能够性,以及对自身生产经营运动造成的影响等因素。

总体来讲,固然某个新兴互联网平台拥有海量用户,在全球周围内参与竞争,但是否组成逆垄断法意义上的必需设施,仍需遵命《逆垄断法》,结相符该平台所在“有关市场”的竞争收敛添以鉴定,不及容易认定某个平台就是必需设施。

详细到微信“封禁”飞书,既然不及容易认定微信为必需设施,则无法认定微信有责任必须向飞书盛开操纵。

二、“有关市场”及其界定

什么是有关市场?国务院逆垄断委员会2009年5月发布的有关市场界定指南认定:有关市场是指经营者在一准时期内就特定商品或者服务进走竞争的商品周围和地域周围。而“界定有关市场就是清晰经营者竞争的市场周围”。

这份指南进一步认为:“在市场竞争中对经营者走为组成直接和有效竞争收敛的,是市场里存在需求者认为具有较强替代有关的商品或能够挑供这些商品的地域,所以,界定有关市场重要从需求者角度进走需求替代分析。当供给替代对经营者走为产生的竞争收敛相通于需求替代时,也答考虑供给替代。”

在传统市场上,从商品需求替代性起程,可确定经营者所面临的竞争者的周围。然而,在经营者掠夺用户留神力的互联网周围,用户的留神力具有稀缺性,即便在对用户而言异国周详替代有关的商品之间,从经营者角度来望,也能够组成较强的竞争收敛。故此,答当偏重最高人民法院在奇虎诉腾讯逆垄断案[(2013)民三终字第4号判决书]中所采取的形式,即在有关市场界定阶段并不重要考虑平台竞争的特性,仍需聚焦传统市场下有关市场界定的考量,在识别经营者的市场地位和市场控制力时可适当考虑平台特性。

值得留神的是,互联网平台呈双边或众边组织的特征,众边市场上的用户需求是分歧的。那么,有关市场的界定则需考虑以争议走为为导向,结相符争议走为的造就所发生的某边市场,一并予以考察。

简言之,如果走为与造就都发生在联相符市场上,则该市场行为有关市场予以认定,就相对容易。然而,如果走为发生的市场与造就产生的市场不在联相符市场,则起码考虑两个市场上的有关市场界定题目。在有的情形下,还能够涉及中心传导市场,即第三个市场,答当留神市场力量所由来的源泉市场和局限竞争造就发生的市场能够纷歧致。这必要从正逆向两个向度来识别经营者是否存在滥用市场支配地位的走为。

以微信“封禁”飞书为例,遵命需求替代性分析,起码存在两栽需求,包括即时通讯需乞降在线办公需求,望似只需在有关市场界定阶段对这两个市场进走竞争收敛分析即可。然而,值得关注的是,从即时通讯市场到在线办公柔件市场,存在一个力量传导市场,即在线推广宣传服务市场,育儿异国这一市场的存在,很难明释“封禁”走为的发生以及能够涉及的逆垄断作恶。

复盘微信对飞书的“封禁”,吾们不难发现,如果微信异国在即时通讯市场上的壮大用户基数和基于众边复相符型商品叠添添值的良益用户体验,其对用户的粘性不能够得以永远保持,由此也收获了其在在线推广宣传服务上的兴旺竞争力。行为在线办公柔件,飞书在很大水平上能够是要行使微信在在线推广宣传服务市场上的上风。

自然,不论飞书是否考虑到微信在在线推广宣传服务市场上的上风,客不悦目上讲,微信对在线推广宣传飞书都是有价值的。这边就展现了一个题目,微信有异国责任协助或者无条件让飞书操纵?这一价值的来源在于那里?

在这边能够伪设,微信在即时通讯市场上的力量,议定在线推广宣传服务市场传递到了在线办公柔件市场。如果微信的“封禁”走为组成滥用市场支配地位走为,如下前挑必须知足:(1)微信在即时通讯服务市场上具有市场支配力;(3)微信在即时通讯服务市场上的力量足以让微信在在线推广宣传服务市场上具有支配力,否则飞书十足能够议定其他通道参与在线办公柔件市场上的竞争运动;(3)最关键的是,微信的“封禁”走为直接导致飞书所在的在线办公柔件市场上平常的市场竞争秩序受到扭弯。也即,在此事件中必要界定三个有有关但并不是充要有关的有关市场。

该事件的特点在于,“封禁”走为外观上发生在即时通讯服务市场上,但直接针对的是飞书行使微信在在线推广宣传服务有关市场上的价值的走为。然而,走为造就发生在飞书所在的在线办公服务有关市场上。

三、市场支配地位的认定

现走逆垄断实践中,在认定经营者市场支配地位时重要参考市场份额,而在互联网市场动态竞争特征的影响下,所谓市场份额发挥的作用并未像以去显得举足轻重。

国家市场监督管理总局最新公布的《<逆垄断法>修订草案(公开征求偏见稿)》第二十一条第二款中规定:“认定互联网周围经营者具有市场支配地位还答当考虑网络效答、周围经济、锁定效答、掌握和处理数据有关数据的能力等因素。”从互联网新兴产业来望,市场支配地位的认定更答该望重局限消耗者选择的迁移成本和转向难得。

以微信“封禁”飞书事件为例,伪如认定该“封禁”走为组成滥用市场支配地位走为,则最先需确定经营者具有市场支配地位。

经营者议定有关技术形式局限用户接触对象商品的能力所产生的竞争损坏水平,是依据市场支配地位来区分的,伪如实走该走为的经营者并不具有市场支配地位,其“封禁”走为并不会具有充实的逆竞争造就,其用户依旧能够从其他渠道获取对象商品。但伪如经营者具有市场支配地位,则存在很强的用户粘性,其采取的“封禁”走为将在很大水平上局限用户的转向意愿,挑高用户迁移成本。

此外,还能够议定逆向推演的形式来判断经营者是否在有关市场上具有支配地位。譬如,微信“封禁”飞书的走为是否使微信在在线办公柔件有关市场上的地位迅速升迁,实现市场力量的成功传导,以及包括企业用户和幼我用户在内的微名誉户是否因“封禁”走为而流失达到肯定比例等。

四、滥用支配地位走为局限竞争造就之鉴定

“逆垄断法所关注的重心并非个别经营者的益处,而是健康的市场竞争机制是否受到扭弯或者损坏”[(2013)民三终字第4号判决书]。

争议走为是否忤逆《逆垄断法》,首先依旧要聚焦到走为所引首的竞争造就上来。原由互联网周围存在竞争边界暧昧、跨界竞争的特征,用户的留神力具有稀缺性,造成掠夺用户留神力的平台间远大存在竞争有关。在互联网有关市场的边界和市场支配地位的存在与否都不相等清亮的场景下,可在某栽水平上考虑弱化对有关市场界定和市场支配地位认定清晰度的请求,在有关市场界定、市场支配地位认定、滥用走为局限竞争造就的判断上,将重心放在局限竞争造就的分析上。

吾国《逆垄断法》对局限、倾轧竞争造就的考察并不着眼于单个经营者详细益处的实现与否,而着眼于公平解放的市场竞争秩序是否受到扭弯或者损坏。原形上,任何竞争走为都会产生竞争者间的益处减损,竞争与损坏相伴而生、形影不离。

清淡来说,市场上的局限竞争造就能够价格上升、产量降落、创新受阻、有力竞争者的缩短、商品或服务众样性的缩短等为指标。在互联网走业免费服务端,答当偏重竞争要素的转折,亦即消耗者/用户选择的服务指标的转折。传统的商品特征、价格、用途等对消耗者言,已不是影响其选择的决定因素,影响用户选择的是用户体验、迁移成本等非价格要素。

以微信“封禁”飞书的走为为例,该走为客不悦目上能够导致个别用户体验降落、成本增补,譬如,影响飞书的湮没用户,迫使飞书现在的用户舍用飞书或者降矮飞书的操纵频率,影响片面望重综相符办公体验的消耗者的选择。自然,这栽情况的发生很能够是市场相符理竞争的客不悦目首先,用户必须为自身的选择和偏益承担必要且适当的成本和代价。

故,对局限竞争造就的考察,不及单凭主不悦目推定,必要实证证据行为撑持。在异国举证责任倒置的另走规定的情况下,答当遵命“谁主张,谁举证”的原则。

简言之,对微信“封禁”飞书走为,在吾国《逆垄断法》现有框架和现走规则及形式下,从现在有关证据来望,尚不及认定其组成滥用市场支配地位的走为,而需进一步不悦目察走为和造就所发生的详细有关市场上的竞争收敛的动态转折情况,其走为定性异国浅易答案。

[本文是国家社科基金后期资助项现在“数字经济与竞争法治钻研”(19FFXB028)的阶段性收获。](本文来自澎湃讯休,更众原创资讯请下载“澎湃讯休”APP)

Powered by 江西故事网 @2018 RSS地图 html地图

Copyright 站群 © 2013-2018 版权所有